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查了5年的这个“水老虎?#20445;?#23478;中搜出现金1.2亿元、房产?#20013;?8套

阅读数:118 9 小时前 来源:上观
涉案金额超过两亿元。

从接受调查到法院作出一审判决,省部级落马官员的办案周期大概在一年左右,而马超群的案件却已历时5年。

马超群是谁?#20811;?#26159;秦?#23454;?#24066;城市管理局原副调研员、秦?#23454;?#21271;戴河供水总公司原党委书记、总经理,一个喊出“不给钱不通水,给少了就断水”狂言的副处级干部,被中纪委机关报称为“水老虎”。

涉案金额超过两亿元

2019年5月27日至29日,马超群在河北省秦?#23454;?#24066;中级人民法院受审,被检方指控涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明、挪用公款、非法持有枪支、故意伤害、故意毁坏财物等7项罪名,61起犯罪事实。

马超群是2014年2月被带走调查的。2014年11月,河北省召开落实中央巡视组反馈意见整改动员暨警示教育大会,当时会上曾披露,时任秦?#23454;?#24066;城市管理局原副调研员、北戴河供水总公司原总经理马超群涉嫌受贿、贪污、挪用公款被查处,其家中被搜出现金1.2亿元、黄金37公斤、房产?#20013;?8套。

在党的十八后正风反腐强力?#24179;?#30340;大背景下,马超群案的消息引爆舆论,引发人们对“小官大贪”的思考,反腐不禁要“打虎?#20445;?#36824;要“拍蝇”。

公开信息显示,1967年出生的马超群是河北省抚宁县人,汉族,大学文化,户籍所在地河北省秦?#23454;?#24066;海港区,居住在秦?#23454;?#32463;济?#38469;?#24320;发区。马超群从1997年开始在水务?#20302;?#24037;作,曾任河北省秦?#23454;?#24066;北戴河区供水总公司总经理、秦?#23454;?#24066;城管局副调研?#20445;?#21103;处级。2015年6月,该案件侦查终结移送审查起诉。

秦?#23454;?#24066;人民检察院指控,被告人马超群于1998年至2014年2月,利用其担任秦?#23454;?#24066;自来水总公司总经理助理、北戴河公司经理、秦?#23454;?#24066;自来水总公司副总经理、秦?#23454;?#39318;创水务有限责任公司副总经理兼北戴河分公司负责人、秦?#23454;?#21271;戴河供水总公司党委书记、总经理等职务上的便利,为秦?#23454;?#26576;建筑安装有限公司法定代表人李某?#36710;?#20154;在工?#22363;?#21253;、材料供应、职工?#26032;嫉确?#38754;提供帮助,索取或非法收受他人给予的财物,折合人民币共计8273.0644万元;通过虚开发票、虚列支出、收入不入账等手段非法占有公共财物,共计人民币2407.0154万元;个人决定挪用本单位公款人民币500万元给他人使用,谋取个人利益;同时,被告人马超群对折合人民币7196.0097万元的财产不能说明来源。

此外,被告人马超群自1997年以来,先后非法持有枪支4支;于2012年3月将刘某打致轻伤(二级);于2012年11月故意毁坏他人财物,价值人民币4.423万元。公诉机关起诉书显示:马超群涉嫌受贿、贪污、巨额财产来源不明、挪用公款、非法持有枪支、故意伤害、故意毁坏财物等7项罪名,61起犯罪事实,应当以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪、非法持有枪支罪、故意伤害罪、故意毁坏财物罪追究其刑事责任。

案件为何历时5年才开庭?据了解,此案涉及证据较多,而且辩护人向法庭提交了众多申请,法院组织召开了四次庭前会议,这些都需要一定时间。此外,法律专家表示,职务?#32456;?#30340;案件还会遇到司法审计鉴定,鉴定时间是可以不计入诉讼期间的。

值得注意的是,虽然马超群被作为“小官巨贪”的代表广为人知,但他的辩护人表示,在审查起诉及法院审理阶段,公诉机关及法院充分保障了辩护人的合法权益,严格执行了相关法律的规定。

健全权力内部控制?#36139;?/strong>

近年来,马超群之类的“小官巨贪”案例时有发生。近年来曝光的小官贪污受贿少则千万,多达数亿元,其?#26696;?#20043;烈让人震惊。“职位低却权力大”“不是官却有实权”“不管审批就管钱”等现象,虽然夺?#25628;?#29699;,其实积弊甚深、沉疴已久。

由于这些?#23433;?#34631;”、“芝麻官”离老百姓最近,直接影响切身利益。他们对政府形象的损害程度不逊于“大老虎”。对官员的监管,不应以其职位高低而有所区别,而更应考量其利用手中权力搞腐败的风险。

分析“小官大贪”者所处的位置,有个共同特点:级别不高,但岗位关键,掌握的权力相当集中,有的长期身处一个岗位,对所负责领域十分了解,长期经营,成了气候。

很多案例中,“小官”腐败的资本是手中掌握的项目审批、钱物分配、行政执法等极具“含金量”的权力。?#34892;?#26435;力相对集中,基层干部既是经济活动的实际运作者、又是管理者,权力行使的自由裁量偏大,给寻租带来较大空间。

廉政专家建议,要突出重点岗位,健全权力内部控制?#36139;取?#26435;力运行不规范、缺少?#34892;?#21046;?#25216;?#30563;,?#26696;?#23601;易趁?#36139;?#36215;。适?#30830;?#35299;部门及个人权力,重点解决权力集中问题。用?#36139;群头?#27835;把权力关进“笼子里?#20445;?#24418;成“不想腐、不能腐、不敢腐”的?#25307;栽际?#26080;论官大好,小也罢,没有了肆意妄为的权力,当然就无从贪起。

笔者注意到,很多官员落马后都后悔当初踏出了错误的第一步,很多“巨贪”小官也是从“小贪”一?#35762;?#21319;格为“巨贪”的。如?#25991;?#22312;苗头初现之时抓早抓小?

江苏省纪委的一份调研报告建议,要严查处群众身边腐败案件,加大对基层群众举报、控告的受理与查处力?#21462;?#38024;对发现的党风政风方面苗头性、倾向性问题,早发现、早教育、早查处,建立健全问题发现、分类处置、廉政预警和责任落实机制,?#24179;?#22522;层权力运行公开化、规范化。

如果能做到这些,滋生“小官大贪”的土壤将被铲除,群众的获得感也将大大提升。

编辑丨何秀

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